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解读2010年中国医改:缓解看病难社保广覆盖
2018-06-04 14:14?|???

  “看病难、看病贵”,是纠结在百姓心头的突出问题。作为医改三年重点实施方案的第二年,2010年承前启后。沿着强基层这一方向,今年医疗体制改革继续攻坚克难。社会保障是民生之基,今年10月,历经多次讨论修改的《社会保险法》正式发布,首次明确“基本养老保险全国统筹”、“养老及医疗保险实现异地漫游”等目标,给百姓吃了一颗定心丸。截至9月底,我国城镇职工养老保险、城镇医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到25025万人、42072万人、13147万人、15871万人、11973万人,均超额完成 “十一五”规划确定的指标任务。
 
  关键词
 
  基本医疗保障(表一)
 
 
 
  今年,新农合和城镇居民医保的筹资标准提高到每人每年150元,各级政府的补助标准提高到每人每年120元。目前,多数地区政策范围内住院费用报销比例达到60%以上,所有统筹地区城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和全国农民人均纯收入的6倍以上。此外,今年还开展了儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗保障试点,重点解决了农民工等流动就业人员基本医疗保险关系转移接续问题。
 
  关键词:
 
  基本药物制度(表二)
 
 
  基本药物全部纳入新农合、医保报销目录,今年老百姓看病自付的部分更少了。同时,国家要求各省建立省一级的工作机构和非营利性药品集中采购交易平台。截至目前,全国已有26006个政府办乡镇卫生院和社区卫生服务机构实施了基本药物制度,占总数的51%,零差率销售后的基本药物价格平均下降30%左右。实行药品零差率销售,基层医疗卫生机构出现了较大收支缺口,为此国家专门为其建立了稳定的补偿渠道和补偿方式。
 
  关键词:
 
  养老金(表三)
 
 
  今年1月1日,企业退休人员基本养老金水平再提高,月人均增加120元左右;并且自明年1月1日起,还将继续提高企业退休人员基本养老金,月人均增加140元左右,未参保集体企业退休人员也将纳入基本养老保险。尤其让农民高兴的是,新农保试点今年确保覆盖范围扩大到23%的市县。截至9月底,全国已有508个县和4个直辖市开展了新农保试点,参保人员6719万人,其中领取待遇人数达到1827.8万人,国家共发放基础养老金118亿元。
 
  关键词:
 
  最低生活保障(表四)
 
 
  物价上涨,直接影响低收入群体的生活水平。中央要求建立完善最低生活保障等与物价上涨挂钩的联动机制,各省区市纷纷发放临时价格补贴并提高城乡低保标准。截至11月,我国城市低保保障对象2307.8万人,月标准240元,同比提高7.1%。农村低保保障对象5179.6万人,年标准1136元,同比提高8.8%。我国农村五保供养人数553.7万人,年人均集中供养水平为2804元、分散供养为1990元,同比分别提高12%和11.6%。城乡居民临时救助制度在16个省份全面建立。
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